Постепенно отстраивались разоренные войной селения и возникали новые. Главным районом размещения переселенцев стало прежде пустынное северо-западное побережье Сахалина, прилегающее к лиману Амура. В 1909-1910 годах здесь появились селения рыбаков-переселенцев: Рыбное, Астрахановка, Валуево, Верещагино, Лангры, Невельское, Успенка. В 1911-1915 гг. были основаны селения Дмитрие-Григорьевское, Луполово, Наумовка, Суворовка. К 1913 году на Северном Сахалине проживало 10,4 тысячи человек, в том числе 2,3 тысячи человек – народности Севера и 869 иностранцев. В целом переселение на остров шло медленно. Для этого имелись объективные причины: суровый климат, сложности доставки переселенцев, отсутствие дорог, портов и как следствие – нехватка рабочих рук в промышленности и невозможность сбывать свою продукцию в сельском хозяйстве. Но были и причины субъективного характера – слово «Сахалин» в России без малого полвека считалось синонимом «ада на земле».

Неблагоприятно влияла и нестабильность международной обстановки накануне мировой войны. Периодически в прессе появлялись «сообщения» о планах продажи Сахалина. Затем следовали опровержения этих слухов.[5]

Прибывшие на остров переселенцы сталкивались с большими трудностями и лишениями. Изнурительный труд по двенадцать и более часов, низкие заработки, плохое качество продуктов, произвол десятников на шахтах, бесконечные и беспричинные штрафы - вот основные приметы их жизни. Если к этому добавить скученность и антисанитарию в ветхих, продуваемых жестокими ветрами бараках, перестроенных наспех из тюремных и каторжных помещений, то картина окажется совсем безрадостной.

А чиновничество пьянствовало, занималось поборами с населения и закрывало глаза на многочисленные нарушения и без того куцего фабричного производственного законодательства. Поскольку рабочих рук не хватало, предприниматели брали японцев, китайцев, корейцев. Они были менее требовательными, чем российские рабочие.

Но неуклонно росло недовольство всех, и в 1910 г. забастовали 500 рабочих на руднике Дуэ, в том числе китайцы и корейцы. Бастующие потребовали от хозяев не допускать издержек выдачи зарплаты, прекратить побои, снизить цены на продукты, убрать ненавистного инженера. Забастовка была подавлена воинской командой. В мае 1912 г. бастовали шахтеры рудника «Воевода», их поддержали шахтеры Дуэ. Повальным бедствием сахалинцев были пьянство и хулиганство, картежная игра, разврат, высокая заболеваемость и смертность из-за тяжелых условий труда и отсутствия медицинской помощи. Например, в 1912 г. на Северном Сахалине было всего две больницы и три врача. В том же году по Александровскому участку родилось 85, умерло - 95 человек. А это был центральный участок. Следовательно, находился в лучшем положении[6].

Организация местного самоуправления по «Положению о земских учреждениях» 1864 г.
Развитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская и городская реформы Александра II, которые преследовали цель осуществить децентрализацию управления и развить начала местного самоуправления в России. Известный дореволюционный юрист и социолог М.М. Ковалевский полагал, что эти реформы, включая и судебную, яви ...

Уголовное право и процесс
В период средневековья широкое распространение получило "кулачное право". Обычай разрешал феодалу для охраны имущественных и личных интересов применять оружие, разрешать спор на основе силы. Процветали внесудебные респрессии и судебный произвол. Строго преследовались неверность сеньору, государственная измена, преступления про ...

Русская культура XVIII в
В XVIII в. развитие русской культуры было обусловлено коренными социально-экономическими реформами Петра I. В 1725 г. появилась Академия наук в Петербурге, при ней университет и гимназия. В 1755 г. И. И. Шувалов и М. В. Ломоносов основали Московский университет. В 1757 г. открылась Академия художеств. Начали составлять карты, («А ...