Историческая информация » Истории России » Столыпинская аграрная реформа 1906-1917гг.

Столыпинская аграрная реформа 1906-1917гг.

[П.А.Столыпин (1862-1911гг) - премьер-министр в 1906-1911гг, министр внутренних дел]

Цели: - привлечь на сторону режима широкие слои крестьянства

- разрушить сельскую общину

- не затронуть интересы помещиков

- поднять уровень сельского хозяйства страны

Подготовка проекта реформ фактически началась с Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством Витте в 1902-1903гг. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов законом 1910г предполагалось осуществить прежде всего путем укрепления наделов в частную собственность. По закону 1911г разрешалось проводить землеустройство без укрепления.

Для решения проблемы крестьянского малоземелья и аграрной перенаселенности в центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавались ссуды. Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский поземельный банк также необходима была для сокращения малоземелья.

Законодательной основой реформы стал указ 9 ноября 1906г. основные положения указа были закреплены в законе 19010г. Реформа осуществлялась усилиями Главного управления землеустройства и земледелия, возглавлявшегося А.В.Кривошеиным, и Министерством внутренних дел. Превращение крестьян в землевладельцев шло несколькими путями: - Укрепление чересполосных участков в собственность. На

первом этапе (1907-1910гг) в соответствии с указом 9 ноября

1906г было укреплено 2 млн наделов.

- Землеустройство на втором этапе (1911-1916гг) по законам

1910г и 1911г давало возможность получения надела в

собственность автоматически - после создания отрубов и

хуторов.

- В общинах, где не было переделов ("стародумных") по

закону 1910г крестьяне автоматически признавались

собственниками наделов. Такие общины составляли 30% от их

общего числа.

- Подворные владения. Крестьяне западных губерний и

некоторых районов юга, где общины не существовало, также

автоматически становились собственниками.

За Урал отправились 3,3 млн человек. 0,5 млн вернулись, многие пополнили население сибирских городов или превратились в сельскохозяйственных рабочих.