2. Земская реформа. Началась в январе 1864г. Н.А. и Ф.А.Милютины, А.В.Головин,

П.А.Валуев (мвд). Создавались всесословные выборные представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Земские учреждения ведали местными хозяйственными и социальными вопросами. Общественно-политическая деятельность земств не допускалась. Выборы в земские органы проводились раз в три года по трем куриям: - по 1 - крупные землевладельцы и владельцы крупной недвижимости в сельской местности избирали выборщиков на свой уездный съезд

- по 2 - избирались представители крупных городских торгово-промышленных

заведений и городской недвижимости

- по 3 - крестьянская курия: сельский сход - волостной сход – уездный съезд выборщиков

Уездные земские собрания являлись распорядительными органами и выбирали исполнительные органы - земские управы, гласных в губернские земские собрания, которые строились по тому же принципу. Председателем земских собраний автоматически становился предводитель уездного или губернского дворянства.

Фактически земства находились под контролем местной администрации, которой подчинялась полиция. Проведение реформы заняло более 15 лет.

3. Городская реформа. Началась в 1870г. Выборы проводились на основе

имущественного ценза. Избирательные права предоставлялись лишь лицам мужского

пола, достигшим 25 лет и платившим налоги в пользу города. Наиболее крупными

группами избирателей стали: - владельцы недвижимости в черте города

- содержатели торговых и промышленных заведений

- обладатели купеческих и промысловых свидетельств,

приказчик крупных заведений

Избиратели делились на три курии: крупных, средних и мелких налогоплательщиков.

Избранные гласные формировали Городскую думу, являвшуюся распорядительным органом.

Дума избирала Городскую управу, назначала городского главу и его заместителя.

Городское самоуправление занималось благоустройством города, образованием,

здравоохранением, попечением торговли и промышленности; имело свою бюджет, часть

которого шла на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем.

4. Судебная реформа. началась с введения в 1864г новых судебных уставов.

С.И.Зарудный, Д.А.Равинский, К.П.Победоносцев и др. Основные принципы новой

судебной системы: - бессословность, формальное равенство всех перед законом

- независимость суда от исполнительной власти

- несменяемость судей

- гласность

- состязательность

- институт выборных присяжных заседателей

В основе общего (коронного) суда находился окружной суд (2-3 на каждую губернию) - суд первой инстанции (по уголовным делам - с присяжными заседателями). Второй инстанцией по гражданским делам стала судебная палата (одна на несколько губерний). Должностные преступления чиновников средних рангов она рассматривала как суд первой инстанции. Роль высшей кассационной инстанции по всем делам принадлежала Правительствующему Сенату, судившему также за должностные

преступления высших чиновников (кроме министров). Из ведения судебных палат в 1872г были переданы в Сенат также государственные преступления. Самыми важными политическими процессами и должностными преступлениями министров занимался Высший уголовный суд. Параллельно коронному суду действовала система мировых судов (несколько на один уездный округ) с упрощенным судопроизводством. Мировые судьи занимались разбором относительно мелких дел. Прокуратура превратилась в орган судебного надзора и была подчинена министру юстиции. Адвокатура (присяжные или частные поверенные) состояла при судебных местах, но была самостоятельна в своих действиях. Для разбора конфликтов в крестьянской среде был создан сословный волостной суд, руководствовавшийся обычным правом и традициями.

5. Реформа системы образования. 1863-1864гг. А.В.Головнин (министр народного просвещения). Способствовала развитию науки, росту интеллигенции, демократизовала высшее, среднее и начальное образование, расширила сеть школ.

Г.А. Крестовников
Г. А. Крестовников был, несомненно, одним из самых выдающихся общественно-промышленных деятелей, которых знала дореволюционная Россия, и это тем более примечательно, что его активная работа на командных постах продолжалась сравнительно недолго: около десяти лет (с 1906 по 1915 год): она сводилась всего к двум моментам: председательству ...

Письмо как средство письменной коммуникации
В современном мире с его бурно развивающимися новыми электронными средствами коммуникации (факс, e-mail, Интернет) письмо, отправленное по почте или с курьером, при всей своей традиционности не утратило определенной значимости. Прежде всего, письмо, приходящее в запечатанном конверте, предназначено персонально лицу, указанному в качеств ...

Недостатки земского управления в дореволюционной России
В пределах своих полномочий земские и городские органы самоуправления были самостоятельны, но свою деятельность они осуществляли под контролем правительственной бюрократии в лице министра внутренних дел и губернаторов. Закон определял случаи и порядок, в которых их действия и распоряжения подлежали утверждению и контролю правительственн ...